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Le scuole del Lazio n. 59 del 23 giugno 2008 NEWSLETTER DELL'ASAL - Associazione delle
Scuole Autonome del Lazio |
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Refezione scolastica a Roma. Il pronto intervento dell'Asal.
Grazie ad un sollecito intervento da parte dell'Asal e alle puntuali segnalazioni di alcune scuole romane, il Dipartimento XI del Comune di Roma ha trasmesso una nota che impartisce disposizioni attuative per la gestione dei contratti con le società affidatarie del servizio di ristorazione scolastica in autogestione e in appalto comunale. La nota assume un rilievo particolare dal momento che porta la firma del capo dipartimento, dott.ssa Silvana Sari e dell'attuale dirigente della IV UO, dott.ssa Luisa Massimiani. Si conferma così la linea di indirizzo che il dipartimento, sia pure tardivamente aveva assunto già con una analoga nota del 15 giugno 2007 che però non era conosciuta dalla maggior parte dei municipi. Nella lettera sono puntualizzati alcuni punti cruciali per una gestione del contratto coerente con il Pof delle scuole e con le loro esigenze organizzative. I punti trattati riguardano: le modifiche alle migliorie strutturali, le variazioni di menù, l'irrogazione delle penali, le gestioni extracapitolato e l'uso degli impianti per iniziative extracapitolato.
Contratto Multiservizi. Le ultime notizie
Lo scorso 19 giugno, presso la sede legale della Multiservizi spa si è svolto un incontro di approfondimento tra i responsabili della società aggiudicataria dell'appalto e alcuni rappresentanti del gruppo tecnico nominato dall'USR in seguito alle ripetute sollecitazioni dell'Asal sullo spinoso tema del contratto attuativo della Multiservizi. Riassumiamo di seguito lo stato degli approfondimenti.
Decorrenza del nuovo contratto. In seguito alle richieste dell'Asal, condivise dalla Dott.ssa Davoli, è stato chiesto di posticipare la decorrenza del nuovo contratto di alcuni mesi per consentire alle scuole, e alla stessa Multiservizi, di effettuare tutte le procedure preliminari alla elaborazione del verbale di consegna e alla definizione degli importi contrattuali. L'Asal ha chiesto che la decorrenza scatti da non prima del 1° novembre 2008.
Calcolo dell'importo contrattuale. Multiservizi ha presentato un foglio di calcolo per il calcolo dell'importo contrattuale. I punti più controversi riguardano la possibilità ho meno di indicare, per ogni categoria di locali, diversi standard di servizio riferiti alle diverse lavorazioni indicate dal Capitolato. Multiservizi sarebbe più favorevole alla fissazione di un unico standard per ciascuna categoria; l'Asal è per una scelta totalmente libera da parte delle scuole. L'importo così calcolato dà luogo ad una rata mensile per il servizio a canone. La differenza tra l'importo contrattuale e quello indicato nell'Allegato 6 del bando costituisce il fondo da destinare agli interventi extra-canone (per i quali l'Asal ha chiesto che venga prodotto quanto meno un tariffario di massima). Se questo importo non è utilizzato, a parere dell'Asal, la scuola può far valere il meccanismo del trattenimento fino a un quinto dell'importo indicato nel bando per altri impieghi.
Penali. L'argomento penali è quello più spinoso perché riguarda un punto del Capitolato che è stato duramente criticato da tutti perché è molto farraginoso e totalmente a favore della società aggiudicataria. Multiservizi riconosce che questo aspetto meriterebbe dei miglioramenti anche perché, così com'è, si presta a generare un notevole contenzioso con le scuole. La proposta dell'Asal è quello di addivenire ad una modifica sostanziale del punto che preveda le seguenti fasi: 1) Segnalazione dell'anomalia totalmente libera da parte della scuola; 2) Verifica da parte di Multiservizi della fondatezza della segnalazione ed eventuale immediata ripristino; 3) Se la segnalazione è fondata la scuola invia un reclamo scritto alla società; 4) Dopo un certo numero di reclami ripetuti scatta la penale che verrebbe pagata con il sistema della nota di credito a valere sulla rata del mese successivi.
Offerta tecnica. Questo è l'argomento più grave. Sia la Multiservizi che l'USR non sembrano disponibili a fornire alle scuole la copia integrale dell'offerta tecnica con la quale il RTI Multiservizi ha vinto la gara. Su questo aspetto non vi è alcuna incertezza: le scuole hanno diritto di avere una copia dell'offerta tecnica in base alla quale, oltretutto, potranno verificare se la società aggiudicataria rispetta tutti gli impegni (qualitativi e quantitativi) presenti nell'offerta. E' incomprensibile e inquietante che questo documento non sia ancora stato trasmesso alle scuole che lo hanno richiesto. In attesa di ulteriori chiarimenti l'Asal chiederà formalmente l'accesso agli atti della gara, ai sensi della legge 241/1990, ed in particolare chiederà l'estrazione della copia dell'offerta tecnica.
Il prossimo 27 giugno il gruppo tecnico nominato dall'USR si riunirà per definire il verbale di consegna ed altri aspetti centrali affinché tutti i dirigenti della scuole possano accordarsi con la società aggiudicataria nel modo più vantaggioso prima di procedere alla stipula della firma. L'Asal non mancherà di inviare una nota riassuntiva alle scuole con la descrizione di tutti gli adattamenti che siamo riusciti a concordare mettendo nel contempo in evidenza quei punti che restano oscuri o delicati e sui quali i dirigenti dovranno esercitare il massimo controllo.
Dimensionamento delle istituzioni scolastiche: meglio tardi che mai
Alcuni comuni del Lazio, e la maggior parte dei municipi di Roma, cominciano a muoversi sulla questione del nuovo Piano di dimensionamento delle istituzioni scolastiche della regione. Anche in questa occasione si vede chiaramente la differenza tra territori nei quali le scuole procedono ognuna per conto proprio e territori esistono reti o altri organismi al cui interno può svilupparsi un dibattito che prenda in esame le problematiche non del singolo istituto ma di un intero territorio. Ovviamente si tratta di un processo molto complicato e irto di ostacoli il più delle volte riconducibili da una parte alla difficoltà delle scuole di pervenire a proposte comuni, dall'altra alla incapacità delle amministrazioni locali di stimolare una consultazione seria tra le scuole e di fornire loro i dati necessari per giungere ad ipotesi convincenti e durature. Anche in questa tornata di consultazioni emerge il pericolo del gioco dei veti incrociati e degli accordi sottobanco. L'Asal ha già espresso in un documento tecnico una sua prima posizione sul dimensionamento scolastico, centrata su un corretto iter concertativo che tenga conto prioritariamente delle reti territoriali, delle associazione e dei consorzi di scuole già presenti.
Registrazione online all'Asal: ancora poche scuole!
Ecco come fare per ottenere l'adesione all'ASAL di una scuola o di una rete di scuole e per pagare la quota annuale
1) Delibera del Consiglio di Circolo/Istituto o dell’organo preposto se si tratta di una rete di scuole; non è obbligatorio inviarla; basta citarne gli estremi nella lettera di adesione;
2) Lettera di adesione: va inviata una comunicazione presso la sede operativa sotto indicata anche per posta elettronica;
3) Pagare la quota associativa annuale:
· SINGOLE ISTITUZIONI SCOLASTICHE : 50,0
0 euro
· RETI DI SCUOLE: 25,00 euro x numero
di scuole che compongono la rete (esempio: rete di 10 scuole = 250,00 euro)
Il versamento, a favore dell’Associazione, va fatto tramite bonifico bancario, utilizzando le coordinate bancarie riportate di seguito. La spesa va imputata, nell’ambito del Programma Annuale, alle iniziative di Rete, di cui all’Art.7 del DPR 275/99 e all’Art. 56 del D.M. 44 del 1 febbraio 2001.COORDINATE BANCARIE: CREDITO ARTIGIANO - Ag. 5 di Roma - Via Vaglia, 39 - Intestatario del conto: ASAL (Basta la sigla)
CODICE IBAN: IT47H0351203205000000002423 (27 cifre, dal 1° gennaio 2008 è obbligatorio)
ATTENZIONE: Poiché dall'estratto conto non è sempre possibile capire da quale scuola proviene il bonifico per il pagamento della quota associativa annuale, si prega di indicare nella causale le prime 7 cifre del codice meccanografico della scuola che fa il bonifico (cioè la sigla della provincia seguita dalla sigla della tipologia della scuola e dalle tre cifre identificative dell'istituzione scolastica).
Esempio: CAUSALE: "RMEE115 - QUOTA 2008" (non serve altro!)
DENOMINAZIONE UFFICIALE: Associazione delle Scuole Autonome del Lazio - Asal
SEDE OPERATIVA: 115° CIRCOLO DI ROMA "ANGELO MAURI" - Via Angelo Mauri, 5 - 00139 ROMA - FAX: 06-8107723 - e-mail: RMEE11500L@ISTRUZIONE.IT
CODICE FISCALE: 97227780588
Ricordiamo che le scuole aderenti debbono inviare la quota annuale entro i primi due mesi di ogni anno. Grazie.